非公企业党建存在问题及原因分析
一、影响非公党建作用发挥的因素如下：
1、基层党组织对党建重视不够。
指基层党组织对工作要一贯制，不要想起来就要求一通，或者有上级组织要求时就一阵风刮起。具体方面如下：
①有基层组织部分同志自己在思想上本身就认为非公企业主要是抓企业经济效益，在建设社会主义市场经济大环境下，党的路线、方针、政策也不可能会偏到哪。党建工作在里不要盯的那么紧；
②反过来有的非公企业主在思想上也存在这样的想法，在企业里建立党组织是一种要求，是一种光鲜，党组织的作用发挥真的是看不到太多，不直接反对，但也不会全力支持，于是就得过且过；
③现实是在部分的非公企业里，由于党组织的工作开展滞后，不少政治上要求进步的先进份子有加入党组织的愿望却难于实现，反过来也说明非公企业的党建工作的必要性。
2、非公企业主对建党认识不到位。
当前在企业内建立党组织和建设好党组织发挥好作用并对企业本身起到了促进发展的作用。要解决好以下问题：
①我们党组织的自身建设发挥好了凝聚企业人心、改善企业管理、促进企业生产的积极作用有没有，如果没有，非公企业主当然可以有想法。
②有非公企业主担心党建工作在企业内部开展会影响企业生产时间，增加企业负担。是不是有这样的情况？不支持、不配合正好让我们反省、检查自身工作开展的目的性和有效性如何？
③工作内容一阵风，汇报多，有些工作是被制造的。可以肯定，如果我们的党建工作开展不可以帮助到企业解决实际问题，促进企业发展，说非公企业主会真心欢迎，真心支持都是自己感觉的。
3、党务工作者的素质存在不适应。
党务工作者是党建工作任务的传导者和实施者，他们自身素质对党建工作开展好与差直接相关。他们中存在以下问题：
①岗位权责与薪资不对等，影响积极性发挥。在不少的非公企业里党务工作多都为兼职，拿一份行政岗位薪水，多干一份党务岗位工作，嘴里不说，心里在想，工作在做，效果不好。
②队伍存在年纪大、文化低、工作方法简单的情况。由于自身也存在这样那样的问题，对新时期党建工作方式方法的探索能力差，同时也缺少改进和提升的动力。
③基层党组织关注和培养不够。优秀的党务工作者也应当被视为人才，党的基层组织对他们要加于关注，了解他们的情况，改善他们的现状，关心他们能力的培养提升，他们是我们事业的依靠力量。
4、党员先锋模范作用发挥不突出。
党在非公企业内的工作就是要把党的方针政策传导到企业里，通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导广大员工在建设有中国特色的社会主义道路上努力工作，实现共同富裕。我们要正视两个作用发挥上存在的问题：
①存在“雇佣思想”，党性观念淡化；市场经济条件下企业与员工的关系生生的就是雇佣，工资是劳动力的价格！我干活，你付钱。这种关系让人只注意干好眼前手里的活，干不好直接反应到工资上。时间一长，眼光也近，心志也短，党性也变的淡了。
②气氛不适合，做党员做好事被视为异类；在企业里干活，一切都是围绕合同要求的工作职责展开的，任何事情都有分工，关心企业大事是你的职责吗？帮助同事进步是你职责吗？
③党员流动快，党务工作岗位缺乏吸引力；市场经济条件下，企业人员时刻都是在向自己感觉合适的地方流动，组织关系的转接给自由移动带来不便，有的党员在进入企业前把关系放在口袋里，多一事不如少一事。党务工作岗位在人力市场上相对行政岗位工资和待遇都缺少吸引力、缺少竞争力。
④由于“地位尴尬”，影响作用发挥；“地位尴尬”这个词虽不怎么好，但却是真实的反应非公企业党建工作的现状。党的宣传、动员和作用发挥都是要广大员工的参与，而这种方式又与企业生产经营活动认真操作有时间和精力上的要求发生冲撞，那就只好安于现状吧。
二、对策：
说对策，也只是针对一些问题，朝相反的方向提出一些工作改进的方法，中医下药，缺啥补啥，没有绝对，只是相对。作为非公企业党组织负责人要把握党建工作中的新情况、新问题，研究本企业的经营实际和企业的发展前景，实践党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，使党建工作与时俱进、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效发挥，通过这样一些针对性工作使非公企业主真实地感受到党建工作的成效、提高对党的认识、支持党建工作、促进党建开展。以下为近期工作重点：
1、提高非公企业主的思想认识。
非公企业主对企业党建工作思想认识是影响非公企业党建作用发挥效果的关键，认识的提高肯定不是靠说，而是靠做。当他们心中认为企业的党组织是真心实诚地在为企业想，为企业干，在企业有险有难、有矛盾纠纷、有前进迷茫时，眼前都是党组织站在前面，引领广大员工避险克难，又怎么会不欢迎？求之不得！换句话就是要多做雪中送炭，少做锦上添花。
2、提高非公企业党务工作者水平。
提高党务工作者水平要当作关键环节来抓，没有好的业务水平高的党务工作者在党的工作岗位上发挥作用，肯定是会影响党建工作的正常开展，在非公企业中，提高服务发展能力尤其重要，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质尤其重要！有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，为在非企业发展中发挥模范带头作用打好基础。
3、提高非公企业党员队伍建设。
努力建设好非公企业党员队伍建设始终是我们党建工作的要求，党员要通过学习提高认识，通过活动提高影响。重温入党誓言，以《党章》为行动指南，在各项工作中争做好员工，争做合格党员；党组织要把党的路线、方针和政策为指针，围绕服务企业发展要求为目的，设计适合企业员工乐于接受的、鲜活的活动，如“党员责任区”、“党员示范岗”、“我为企业发展建言献策”等，为企业献真心、献真情。
4、提高非公企业的党建关注度。
事实是当前非公企业党组织：引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益作用和教育引导党员发挥先锋模范两大作用发挥上做了很多的努力，但效果还有提升空间。要从依法治国的高度更加重视完善党组织职能，为发挥作用提供充分的法律依据；要从从严治党的高度健全党组织发挥作用的工作机制，提高加强非公有制企业党建工作法制化的重大现实意义的认识；基层党组织要多关注，亲自抓；要少责备，多关心；少求全，多完善。
浅谈如何做好非公党建工作
一要敢于创新。非公企业党组织的活力创新，只有与时俱进，开拓创新，才能走出一条新路。由于非公经济发展迅速，党建工作环境日益复杂，非公企业内部产权关系、运行机制、管理制度对企业党建工作提出了新的要求。党组织要敢于放弃不合时宜的观念和做法，在继承中创新，在创新中发展，以创新突破瓶颈，以改革突破障碍，把握时代要求，紧跟时代步伐，努力把党建工作和企业生产经营有机融合、相互促进，把党员的教育、管理和服务融为一体，才能真正收到好的效果。
二要以人为本。非公企业党组织要以促进企业经济发展统领党建工作，认真贯彻落实以人为本的科学发展观，把企业的经济发展和维护、实现、发展职工群众利益有机统一起来，推进企业内部的和谐发展和人的全面进步。党组织要始终坚持以人为本的理念，善于倾听职工的呼声，依法保护广大职工利益，切实维护职工的各项民主权利。在尊重人、关心人、理解人的基础上，建立个人与团队、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法权益激发人的创造性，维护企业的和谐稳定。
三要围绕经济发展。非公企业党组织要作为企业发展的政治保证和引导促进力量来开展自身工作，要从指导思想上跳出“就党建抓党建”、“就组织抓组织”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的良性循环，把党的工作着力点放在支持和促进企业经济发展上来。党组织要围绕保证和促进非公企业健康发展的要求，把党建发展目标和企业发展目标结合起来，把党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用渗透到企业经济发展中去，以企业经济效益和社会效益检验企业党建工作创新的成效。
四要促进引导。非公企业党组织开展党的工作，不能偏离企业生产经营发展的轨道，要紧紧围绕企业生产经营这一中心，找准党组织活动方式与生产经营活动的有效结合点，通过卓有成效的工作，使党组织在促进非公企业健康发展中发挥不可替代的作用；紧紧抓住服务这一重要环节，充分挖掘政策资源优势，为企业发展提供政策咨询和导向服务。充分发挥党员先锋模范作用，为企业化解困难和危机服务；发挥党组织在企业中的政治核心优势，引导党组织把党的工作同企业生产目标结合起来，为企业的可持续发展提供有力的思想政治保障。主动同企业的精神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与社会公益事业。引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。
如何加强非公企业党建工作
加强组织领导，切实提高党建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。二是提高非公有制企业党组织的认识水平。要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。
抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。二是抓好党建工作指导员队伍建设。从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制度化。三是加强党员队伍建设。严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。
健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。一是要建立统一协调的工作机制。建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。三是建立非公企业党建考核机制。进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
如何破解非公企业党员数量不足的难题
注重培养，破解“党员数量少”的难题。一是实施“三个培养”工程。就是把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员。二是实施“双推”工程。就是把党员技术骨干推荐到班组长岗位，把负责企业中层管理的党员推荐到决策层。在这项活动的推动下，一些党员成长为总经理助理、生产副总、车间主任或部门经理，成为集团生产管理的主力军，扛起了企业发展壮大的大旗，“这样党组织的吸引力就更大了”。
强化培训，破解“素质不够高”的难题。一是内部“充电”。将党员干部派驻全县规模以上非公企业党组织，指导非公企业党组织制定党员年度培训计划和每月学习计划，依托“党员活动室”等活动阵地，以专业技能比武、会议庆典等为载体，加强对广大党员的政治理论、业务素质、专业技能等知识的培训。二是外出“学习”。组织非公企业党员业主，到经济发达地区参观考察和观摩学习，增强了党员企业主“抓党建，促发展”意识。
搭建平台，破解“作用难发挥”的难题。一是开展党建特色活动。深入开展“增活力、促和谐、践行科学发展观”主题实践活动，选拔树立一批非公企业党建工作先进典型，全面推动县域非公企业党建水平的提升。二是在非公企业中开展“五个一”活动，积极发挥党员先锋模范带头作用。
如何做好非公有制企业党建工作初探
非公企业党组织要实现党在企业中的战斗堡垒作用，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，维护和推进企业实现可持续、健康发展，必须正确处理好以下三方面的关系。
一、准确把握好非公党建组织的功能定位，正确处理好企业“属性”与党组织“党性”的关系
党的十八届三中全会明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。非公有制企业不仅在支持增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，而且在维护企业和社会和谐稳定方面也肩负着不可替代的社会责任。
实践证明，作为社会经济组织的非公企业的本质属性，决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织。它的出发点和落脚点都是以“经济”为中心开展一系列经济活动，它的利益目标就是以最小的成本投入取得最大的经济价值，实现效益的最大化，所以非公企业对利益的追求是一切工作的根本所在。非公企业的经济“属性”是无可厚非的，这就是现实的客观存在。
我们是改制企业，虽然从经济组织性质上经历了由公有制企业到“非公”企业的转换，但它与新兴的非公企业的特点有所不同。就企业党建而言，我们企业党建组织还有很深厚的“家底”，党的组织构架是完善的，规章制度是健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组织“双进入”，较好地理顺了党政关系、党群关系，使党务工作与经营活动得到有机结合；三是企业做到了“三有”，有人干事，有钱办事，有活动场所议事。做到了“一室两栏三薄”，即，党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党组织会议记录薄、党费收缴登记薄、党员信息登记薄，使党建基础管理进一步规范化、可视化。四是“四必访”，企业党组织本着以人为本，密切联系党群关系的理念，体民情，解民意，安民心，做到了“四必访”，员工遇突发事件必访，老干部、老党员生病必访，军转干部必访，困难党员、群众必访，增强了企业党组织的凝聚力和感召力。五是“五个一”，每两月组织一次集中学习，每年召开一次工作汇报会，每年至少召开一次民主生活会，每年组织一次党史和党的知识答题活动，每年一次给全体离退休人员发放慰问品，推动企业党组织工作逐步制度化。通过扎实推进和认真落实“一二三四五”工作法，使企业党建工作在制度化、规范化、实效化基础上又迈上了一个新的台阶。
我认为，在新形势下，非公企业党组织如何做到不失党性定好位，发挥作用不虚位，促进经济不越位，是处理好党组织“党性”与非公企业“属性”的关系的关键。促进企业健康发展是非公有制经济组织的重要功能。这就要求，非公有制企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需，为企业领导所支持，为职工所拥护，为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来，才能党政、党群形成工作合力，集聚正能量，促进企业的不断健康发展。
二、积极探索创新非公党组织工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业在促进社会主义经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有非常重要的作用。非公企业党组织是党的基层组织的重要组成部分。加强非公企业党组织建设，不仅是企业健康发展的内在需求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。这就要求我们一定要积极探索创新非公企业党组织的工作方式，正确处理好“务虚”与“务实”的关系。
非公企业以追求效益为第一要务，党建工作往往不能直接产生经济效益，易造成务虚的误解。非公党组织如何扭转这个误解，最主要处理好“务虚”与“务实”的关系。为此，我们积极探索实践，具体的创新工作思路是：一是党建工作做到“三结合”，开展党的活动与搞好企业经营活动结合起来；与推动企业文化建设结合起来，与提高员工工作技能和素质结合起来。这样，较好地解决了各唱各的调的“两张皮”现象，使党建工作真正融入到企业的经营工作之中，进而促进党建工作的有效开展。二是创新工作内容，大力探索实践以“政治理论、法律法规学习会，班子成员民主生活会，企业重大事项集体协商会，为主要内容的“三会”，促进学习型党组织建设与企业发展同脉相连，同频共振，取得了良好的效果。三是创新活动形式，扎实开展“小型、业务、务实、灵活”为主要形式的活动，结合实际抓载体，彰显工作特色，在党员中组织开展了“学法规、学技能，学先进、服务员工，服务企业，服务社会”为主要内容的“三学三服务”活动，通过形式多样活动的开展凝聚了人心，聚焦了能量，促进了企业的发展，赢得了领导的支持。总之，通过活动的深入开展，使党员党组织成为沟通企业和员工的桥梁，使党组织成为推动企业健康发展的助推器，使党组织成为企业提高生产力、发展生产力的内动力。
三、突出落实非公党组织的服务功能，正确处理好“有为”与“无为”的关系
党的十八大要求，建设服务型党组织是非公企业党组织当前重中之重的工作任务，加强非公企业党组织服务型建设要适应新形势发展的需要，顺应企业和员工的期盼。党建工作是否有所作为，有所成效，在企业中最直接地表现为工作态度、工作作风、工作效率、工作业绩，党员、群众能够以企业的利益为重，能够在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。为此，我们紧紧围绕企业生产经营实际，开展了“党员一面旗”，“党员志愿服务周”等活动，使党员真正成为企业的骨干，做到了平常时刻看得出来，关键时刻站得出来，危急时刻豁得出来，党员真正成为企业发展的主力军，重要岗位的顶梁柱，紧急关头拉得出的先锋队。同时，我们领导群团组织主动作为，主动服务，帮助企业解决经营方面的问题，化解是非矛盾。作为非公企业党组织的主要任务和中心工作，我们充分发挥思想政治工作的优势，以理服人、以情感人、及时搭建企业与员工的交流平台，营造平等的和谐的沟通气氛，努力实现企业内部和谐。积极协调企业与政府职能部门的各种社会关系。主动向政府职能部门争取企业在多方面的政策支持，发挥党组织的“外协”职能。
多年工作实践证明，非公党建组织党员“有为”了，在企业中党组织才能“有位”，才能够更好地发挥“两个”作用，才能真正实现党组织在企业的政治核心地位。非公企业党务工作者也要学会“无为”，在“无为”中充分尊重企业的自主经营权，不干预企业的正常经营活动，让企业在国家政策范围内，在市场经济的大环境下，更好地自主创新，自主竞争，实现自我发展。
以上是我对非公企业党建工作的思考与实践经验的感受。总之，我认为，在新形势下，非公企业一定要正确处理好以上三种关系，坚定党性理念、主动有所作为、密切联系群众，赢得领导支持，充满智慧创新性地工作，我们就能够破解非公企业“要求难落实，企业难支持，党员难覆盖、活动难开展，组织难加强”等五难课题，实现五个引领，即引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化，引领企业人才队伍建设，引领企业党群共建。使非公企业党建工作走上“制度化、规范化、实效化、科学化”的新征程。
神文明建设结合起来，引导企业增强社会责任感，积极参与社会公益事业。引导职工树立共同价值观，增强企业凝聚力，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。如何加强非公企业党建工作加强组织领导，切实提高党建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。要从科学发展观、
员工乐于接受的、鲜活的活动，如“党员责任区”、“党员示范岗”、“我为企业发展建言献策”等，为企业献真心、献真情。4、提高非公企业的党建关注度。事实是当前非公企业党组织：引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益作用和教育引导党员发挥先锋模范两大作用发挥
健全的，经费是有保障的，活动是很正常的。通过工作实践，我们摸索出了企业党建工作“一二三四五”工作法，即：一是坚守一个地位，就是始终坚守党组织在企业中的核心地位，这是非公企业党建工作的根本；二是坚持“双进入”，本着实事求是的态度和企业实际，实行干部“交叉任职”，积极推进党政班子、党群组